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發展共享制造夯實制造業基石

發布時間:2019-10-31 21:43

作者:雷振華

  日前,工業和信息化部發布《關于加快培育共享制造新模式新業態促進制造業高質量發展的指導意見》(以下簡稱《指導意見》),提出到2022年,形成20家創新能力強、行業影響大的共享制造示范平臺。到2025年,共享制造發展邁上新臺階,示范引領作用全面顯現,共享制造模式廣泛應用,成為制造業高質量發展的重要驅動力量。
  共享制造是共享經濟在生產制造領域的應用創新,具有集聚分散、閑置生產資源的特殊功能,可實現對需求方的彈性匹配與動態共享,在優化資源配置、提升產出效率、促進制造業高質量發展上具有無可替代的強大優勢。綜觀工信部出臺的《指導意見》,從指導思想、基本原則、發展方向、主要目標、主要任務、保障措施等六個方面,對推動共享制造落地生根、發芽結果給予全方位支撐,不啻牽住了夯實我國制造業高質量發展基石的牛鼻子,內在意義深遠。
  一方面,終結了圍繞共享制造各自為政、散兵游勇式的單打獨斗研發模式,將培育共享制造新模式上升到國家統籌部署層面。近年來,隨著我國加快推動制造業高質量發展步伐,圍繞制造業衍生的新現代制造服務企業如雨后春筍般涌現,其中雖有一些企業涉足共享制造,通過加大投入取得一定成效,但大多數企業的研發成果未成體系,以碎片化、單領域、零散性共享模式居多。基于全國一盤棋的前瞻性戰略考量,《指導意見》抓住共享制造協同有序推進的關鍵點,可謂下了一場推廣共享制造新模式的“春雨”。
  另一方面,鋪設了推動共享制造新模式運行的精準落實、創新到位“高速路”,盡可能將之推廣到所有制造領域。《指導意見》中的“保障措施”第一條就提出要“加強組織推進。指導成立共享制造產業聯盟,聚集生產制造和互聯網領域的骨干企業及相關研究機構”,這不僅幫助投資者避免盲目參與共享制造領域可能導致的風險,同時賦予產業聯盟等在標準研制、應用推廣、信用評價、認證評估等方面發揮作用的職能,為規范共享制造模式的發展到位奠定基礎。
  此外,提供了深入推進共享制造新模式的內核動能,賦予共享經濟提速發展的新活力。《指導意見》明確到2022年形成20家共享制造示范平臺的目標,并在探索建設共享工廠、支持發展公共技術中心、積極推動服務能力共享等細項上全盤考慮,這些實打實的任務勢必要求國家在政策支持、人才培養等方面有更大支撐,而《指導意見》對此都作了切實安排。相信下一步,配套支持共享制造模式的實施細則亦會出臺。如此一來,有了完善的政策助力,就有了推動共享制造模式成行的動能保障。
  筆者認為,在推進共享制造新模式的國家戰略意圖十分明顯的當下,只要在建立保護投資者合法利益的監管機制、落實具體政策支持的明細清單、讓資金實力缺乏的企業用好國家公益基金支持的共享制造平臺、健全統一協調指揮的行業監測體系、制定及實施違法違規必予追責的法規制度等多方面下真功夫,確保從源頭上為共享制造新模式保駕護航,一定能順利實現我國制造業在共享制造新模式、新業態、新理念強大支持下的高質量穩健發展,并由此衍生出更多、更廣、更具發展價值的共享經濟的新方向、新動能、新架構。

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